【理上网来·热点解析】在发展动能转换中实现就业稳定增长

【理上网来·热点解析】在发展动能转换中实现就业稳定增长
工作是民生之本,各国政府都把工作列为微观经济政策的重要方针。而关于我国这样一个具有14亿人口的大国,处理工作问题更是巨大应战。出其不意的是,2016年我国乡镇新增工作已达到1314万人,乡镇赋闲人员再工作554万人,工作困难人员完成工作169万人,超额完成全年方针使命。这一成便是我国坚持变革敞开,贯彻施行立异、调和、绿色、敞开、同享的开展理念,大力促进经济开展动能转化的成果,证明了推动供应侧结构性变革的必要性和有效性。开始调查,有以下几个方面经历值得总结。以工业结构优化进步工作弹性系数变革敞开以来,我国经济坚持了30多年均匀10%左右的高速添加,工业化、城市化发明了数以亿计的工作机会,使数亿乡村劳作力从乡村转移到乡镇,从一产转移到二、三产,较好的处理了工作问题。受此惯性影响,许多人对经济增速下滑会带来工作问题忧心如焚。可是,经济添加与工作添加并非直线联系,而是与驱动添加的工业结构亲近相联。1980-1989年间,我国劳作密集型制造业快速开展,招引了很多城乡剩余劳作力工作,工作弹性系数为0.322,意味着经济添加10个点,工作可添加3.22个点,90年代以来,资本密集型工业鼓起,工作弹性系数急剧下滑,八五期间均匀为0.08。由此看出,假如经济添加是资本密集型工业扩张带来的,就可能呈现低工作乃至无工作的添加,反映二者联系的工作弹性系数就会下降。近几年来,我国大力开展现代服务业,工作弹性系数有所上升。服务业占全国GDP的比重超越50%,对工作添加作出了重要贡献。现在我国已进入高级收入阶段,消费需求正在晋级。因而以需求变化为导向调整工业结构,优化工作结构,是往后处理工作问题的尽力方向。以技术立异拓宽工作空间近年来,添加方法转化、企业转型晋级成为热门话题。机器换人、技术立异、产品更新换代成为广阔企业的自觉举动。许多人以为这不利于工作添加,因而持置疑和排挤情绪,这不难理解。早在英国工业革命年代,就发作过工人摧毁机器的卢德运动。从理论上上讲这是技术立异的工作效应问题。研讨标明,技术立异关于工作具有两种不同的效应。一是挤出效应。机械化、自动化会大大削减直接操作的工人,对工作发作负面影响。二是补偿效应,经过两种途径对工作发作活跃影响:在企业内部,研制人员、出售服务人员数量的添加,将补偿直接出产人员的削减数量。从外部来看,企业效益进步带来职工收入添加,构成新的产品、劳务需求,然后添加全社会的工作。整体看来,补偿效应的效果更强、更活跃一些。因而,对立异效应应该抱以活跃、达观的情绪。以人才战略促进创业立异开展动能转化的本质是从物质要素投入驱动转向人力资本驱动、立异驱动。施行人才战略成为立异开展的题中应有之义。党和政府高度注重人才在创业立异中的效果。2010年就印发了《国家中长期人才开展规划大纲(2010-2020年)》,2016年又印发了《关于深化人才开展体系机制变革的定见》,全国上下都拟定、施行人才战略,大力引入高端人才,加大对教育、科技的投入,营建爱才、引才、用才的气氛,为人人能够成才发明条件,为人才创业、立异供给良好环境。成功的创业、立异给经济注入新能量的一起,也为其自己和别人供给了高质量的工作岗位。以深化变革、加强法制建造维护劳作者权益,进步工作质量因为我国处于体系转型期,劳作力商场不完善,法制不健全,劳作者的法定权益得不到应有维护,劳资抵触一再发作,影响经济运转和社会安稳。党和政府一向注重调和劳作联系建造,先后拟定《中华人民共和国劳作法》、《中华人民共和国劳作合同法》等相关法律法规,标准劳作力商场运转,维护劳资双方合法权益。上一年,国务院办公厅又印发了《关于全面管理拖欠农人工工资问题的定见》,加大了查办力度,经过严格执法维护劳作者利益,进步了劳作者的工作质量。使劳作力商场运转的标准化、法治化水平进步,削减了对立和抵触,促进了调和社会建造。2016年作为十三五的局势之年,我国劳作工作取得了可喜成果,令人欣慰。可是也要看到,我国工作压力一直存在,每年新增数以百万计的大学生毕业生、数以千万计的中等教育毕业生,对工作岗位的需求提出了更高要求。一起我国劳作力商场运转中的一些深层次对立没有处理,相等工作、安全工作、高兴工作的局势还需要经过深化变革、完善社会主义商场经济体系得以构成和稳固,全国上下还应为此作继续不懈的尽力。(作者:浙江大学教授)

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