中国为何放开“单独二胎”政策

中国为何放开“单独二胎”政策
坚持计划生育的基本国策,发动施行一方是独生子女的配偶可生育两个孩子的方针,逐步调整完善生育方针,促进人口长时间均衡展开。近来发布的《中共中央关于全面深化改革若干严重问题的决议》,宣告这一人口与生育方针的严重调整。剖析人士指出,此举标志着我国逐步铺开严控生育方针,向铺开二胎过渡,这是我国人口和生育方针习惯经济社会展开局势所作出的严重调整。 独自二胎使我国人口结构更趋健康完善这反映了我国政府在调整人口结构上的尽力和与时俱进。我国社会科学院社会学所研究员李银河说。我国人民大学人口与展开研究中心教授顾宝昌以为,施行独自二胎方针将使我国人口结构更为健康、完善,我国人口的超低生育率已连续20年之久。20世纪70年代初以来我国政府开端大力推广计划生育;1978年今后计划生育成为我国的一项基本国策。我国人口操控已基本上超过了预期。国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表明,40多年来,我国因为计划生育累计少生了4亿多人,大大减轻了人口过快增加对资源环境带来的压力。我国人口出生率由1970年的33.4%,下降到2012年的12.1%;人口自然增加率由1970年的25.8%,下降到2012年的4.95%,是世界平均水平的一半。完善生育方针既要考虑保持我国的低生育水平,又要考虑大众的生育志愿,还有经济社会展开和人口结构改变等要素。毛群安说。因应实际,我国计划生育方针不断调整,2011年,双独二胎(夫妻两边都为独生子女,可生二胎)方针现已掩盖全国。但是,未富先老、劳作力缺少、独生子女家庭养老问题日益严峻。各界开端呼吁从双独二胎转向独自二胎(夫妻两边一方为独生子女,即可生二胎)。《我国老龄工作展开陈述(2013)》显现,2013年我国老年人数量将到达2.02亿;国家统计局数据显现,2012年底,我国15至59岁(含不满60周岁)劳作年纪人口93727万人,比上年削减345万人。改革开放以来,我国经济持续快速增加的一个重要要素归功于人口盈利。此间人士以为,过低的生育水平将下降经济潜在增加率。劳作力人口的下降,标志着人口转型的拐点,意味着我国的人口盈利将进入逐步缩短的态势。我国社会科学院社会学所副所长张翼以为,独自二胎方针是调整人口结构的重要手法之一。 铺开独自二胎生育率不会大起大落有人忧虑铺开独自二胎后,生育率会有所反弹。北京市人口研究所副所长尹志刚以为,短期生育率或许略有反弹,但长时间来看不会大起大落。实际环境的限制,育儿本钱的进步,让许多年轻人不会盲目跟风生育。尹志刚指出,因为日子、教育本钱的进步,低生育思想定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然构成。国务院安排展开的人口展开战略研究以为,我国人口总量峰值应操控在15亿人左右,妇女总和生育率保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调展开。而现在,我国妇女总和生育率在1.5到1.6之间。世界公认的保持人口正常替换需求的妇女总和生育率是2.1。李银河表明,从独自二胎发动施行着手,开释一部分生育势能,是我国完善生育方针的体现。三中全会决议一起着重坚持计划生育的基本国策。尹志刚以为,‘独自二胎’方针与计划生育并不对立,是根据现在生育水平面对反弹压力的慎重考虑。他说,这项方针既没有彻底铺开二胎,更没有铺开三胎四胎;原来是计划生育,调整后仍是计划生育。不过,人口总量的持续上升形成的人口与资源环境对立仍然尖利。专家提示,未来我国应进一步完善生育方针,更好地均衡个别、家庭与社会在生育问题上的权力、责任及利益,促进人口、资源环境和社会经济协调展开。

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